9月20日，生態(tài)環(huán)境部舉行9月例行新聞發(fā)布會。

發(fā)布會有記者問：

請問今年秋冬季攻堅行動方案與去年相比有哪些調(diào)整？生態(tài)環(huán)境部是否擔心一些地方會無法達成目標？另外，對于去年秋冬季已經(jīng)達標的城市，今年目標和措施是否會與沒達標城市有所區(qū)別？

生態(tài)環(huán)境部回復：

在社會方方面面的共同努力下，我國大氣環(huán)境質(zhì)量整體上呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、持續(xù)改善的態(tài)勢。同時我們也應該看到，重點區(qū)域秋冬季期間大氣環(huán)境形勢依然嚴峻，已經(jīng)成為影響我國大氣環(huán)境質(zhì)量的主要矛盾和突出短板。

近年來，為了有效應對秋冬季期間的重污染天氣，切實改善秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾享受更多藍天，呼吸更多清潔空氣，我部聯(lián)合有關部門和地方，開展了秋冬季大氣污染防治攻堅行動。在這幾年的實踐中，我們積累了應對秋冬季大氣污染的有效經(jīng)驗和做法，也取得了明顯成效。

今年秋冬季，我們將繼續(xù)按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的有關要求，聯(lián)合有關部門和地方開展秋冬季大氣污染防治攻堅行動。攻堅行動總體的思路是繼承過去一些行之有效的經(jīng)驗和做法，聚焦影響秋冬季區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的主要矛盾和關鍵問題，立足于產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構調(diào)整優(yōu)化，有效應對重污染天氣，強調(diào)標本兼治、綜合施策，同時強化組織保障，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，確保責任落實，有效改善秋冬季空氣質(zhì)量。

2019-2020年秋冬季城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標，是按照鞏固成果、穩(wěn)中求進的總要求科學設定的，充分考慮延續(xù)性、公平性與可達性。一是考慮上個秋冬季PM2.5濃度值，濃度值高的目標相應高。二是考慮過去兩個秋冬季累計下降幅度，降幅小的目標相應高。三是對于去年PM2.5年均濃度達標的城市進行豁免，不設置空氣質(zhì)量改善目標；對秋冬季PM2.5濃度較低的城市，要求其鞏固成果。

與去年相比，攻堅行動措施的主要變化體現(xiàn)在以下幾方面：

一是更加強調(diào)依法依規(guī)。堅決反對“一刀切”，方案中，強制性錯峰生產(chǎn)、大范圍停工停產(chǎn)等要求一律沒有涉及，堅決反對“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，嚴格依法依規(guī)。最近個別自媒體把秋冬季攻堅行動和停產(chǎn)停工劃等號，這是不符合實際的。

二是更加突出科學施策。實施差異化應急管理，有效應對重污染天氣。各地根據(jù)《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》，進一步完善重污染天氣應急預案，夯實應急減排措施，實施企業(yè)分類分級管控，達到A級的企業(yè)重污染天氣應急期間可不采取減排措施，B級企業(yè)適當少采取減排措施。

三是更加注重因地制宜。分類施策，推動工業(yè)企業(yè)深度治理，加強對地方和企業(yè)的差別化指導，結合本地產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展定位等，科學確定治理方案。

目前，《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》正在向相關部門、地方、專家等征求意見，待攻堅行動方案正式印發(fā)后，我部將向媒體朋友通報，同時指導重點區(qū)域各城市依法治污、精準治污、科學治污，做好重污染天氣應對工作。